ATIVOS REVERSÍVEIS EM CONCESSÕES

Descubra as principais diferenças entre Ativos Reversíveis e Não Reversíveis em Concessões

Esses termos são geralmente utilizados nos contratos de concessões públicas, e entender os termos relacionados a acordos de concessão e projetos de infraestrutura pública é de extrema importância para qualquer pessoa envolvida nesses setores ou que tenha interesse nessas áreas.

Compreender as diferenças entre ativos reversíveis e não reversíveis permite que as partes envolvidas em acordos de concessão tomem decisões mais assertivas. Isso inclui a avaliação dos riscos e benefícios associados a cada tipo de ativo, bem como a análise das implicações financeiras e operacionais e ainda seus registros contábeis.

As concessões no Brasil são regidas pelas Leis nº 8.987/95, e nº 13.097/15 que dentre outras determinações, temos o artigo 31 inciso II onde fica específico que a concessão deve manter em dia o inventário e o registro dos bens vinculados à concessão. Contabilmente é regido pelo CPC 05.

O inventário é um documento onde constam todos os bens móveis e imóveis vinculados à concessão, e o registro deve conter a descrição detalhada dos bens, seus dados de aquisição, sua localização e seu valor. O objetivo do inventário e do registro é permitir que a expedição possa rastrear todos os bens vinculados à concessão, assim como gerenciar melhor seus ativos. Além disso, esses documentos também são importantes para a fiscalização das concessões, pois permitem que as autoridades identifiquem rapidamente qualquer possível irregularidade.

Sendo assim além da gestão diária dos ativos, é fundamental que a concessionária no momento do contrato de concessão e ao final deste, realize um inventário completo objetivando a identificação dos bens reversíveis constantes na lista de ativos listados no contrato, atestando o recebimento/entrega dos mesmos e ainda seus estados de conservação e funcionamento, uma vez que os contratos estabelecem uma reversão desses bens por ocasião do fim do contrato.

Mas afinal por que são chamados de bens reversíveis e não reversíveis?

Por BENS REVERSÍVEIS entendemos serem aqueles entregues ao concessionário para exploração da concessão pelo poder público, ou ainda adquiridos durante o período da concessão, empregados e indispensáveis à realização dos serviços, os quais poderão ser revertidos ao poder cedente no término dos contratos de concessão. Como exemplo temos: imóveis, equipamentos, máquinas ou qualquer ativo ligado à operação da concessão.

Já os BENS NÃO REVERSÍVEIS, é todo bem não operacional e estes devem continuar com a empresa no fim do contrato de concessão.

Benefícios da gestão desses bens

Como benefícios dessa gestão podemos citar:

  1. Planejamento estratégico: através da gestão dos bens reversíveis, as partes interessadas podem desenvolver estratégias mais eficazes para a utilização dos ativos durante o período da concessão ou projeto de infraestrutura. Isso inclui a identificação de oportunidades de investimento, a maximização do valor dos ativos e o planejamento de longo prazo para o futuro.

  1. Negociações contratuais: O entendimento das diferenças entre ativos reversíveis e não reversíveis é fundamental durante as negociações contratuais. Isso permite que as partes envolvidas cheguem a acordos equitativos e mutuamente benéficos, levando em consideração a natureza dos ativos envolvidos.

  1. Transparência e prestação de contas: o controle desses ativos promove a transparência e a prestação de contas em acordos de concessão, possibilitando uma compreensão clara das responsabilidades, direitos e obrigações relacionados aos ativos reversíveis e não reversíveis de todas as partes envolvidas.

  1. Proteção dos interesses públicos: os ativos devidamente identificados permitem a proteção dos interesses públicos em acordos de concessão ou projetos de infraestrutura pública. Isso inclui garantir que o valor dos ativos seja mantido, que os benefícios sejam maximizados para a população e que haja salvaguardas adequadas para evitar abusos ou práticas prejudiciais.

A FRAMAR já realizou diversos estudos para fins de classificação de BENS REVERSÍVEIS e NÃO REVERSÍVEIS incluindo não somente o inventário e classificação, como também a sua avaliação a valor justo e revisão de vidas úteis desses bens.

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Por Marcia Frazão

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